各县区党委，市委各部委，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区，市直及驻漯有关单位，各人民团体教育实践活动领导小组办公室，市委教育实践活动各督导组：

根据中央、省委对召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作有关通知精神和市委部署要求，基层党组织要及时组织召开专题组织生活会，严格党内政治生活，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动取得实效。现就有关事宜通知如下：

一、时间安排

市、县机关基层党组织专题组织生活会在单位专题民主生活会后召开，村、社区等其他基层组织专题组织生活会在8月中旬前召开。软弱涣散村、社区党组织，在完成整顿工作和学习教育、听取意见、查摆问题的基础上，召开专题组织生活会。每个支部时间一般不少于1天。

二、参加人员

基层党组织要以党支部为单位，召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，原则上每名党员都要参加。党员领导干部不论职务高低，都要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。

三、主要步骤

1.制定方案。各基层党组织要结合实际情况，制定简要的专题组织生活会工作方案，根据主题确定会议时间、方式、参加人员及相关要求，报上级党组织审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。

2.组织学习。要在前段学习基础上，组织广大党员进一步学习党章，学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，让广大党员搞清楚召开专题组织生活会的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

3.征求意见。在前段广泛听取意见的基础上，通过个别谈话、集体座谈、上门走访、网络征集等多种方式，深入征求党员群众意见。着重听取党员、群众对党组织领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省市有关规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。

4.开展谈心谈话。基层党组织采取个别谈话、集体座谈等方式，有组织地开展谈心交心。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困、听取意见。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。

5.撰写简要对照检查材料。要按照市委教育实践活动办公室《关于转发〈执法监管部门开展党的群众路线教育实践活动指导意见〉等10个指导意见的通知》(漯群办发〔2014〕7号)精神，找准找实“四风”等方面的突出问题。在此基础上，市直单位党员科级干部、县区机关及其直属单位、企事业单位内设机构党员负责同志，乡镇、街道机关及站所和学校、医院等党员负责同志，要撰写简要对照检查材料;村、社区党组织及其书记要形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示;其他基层党组织及其班子成员可不撰写对照检查材料，但要根据党员、群众反映的有关问题，结合思想和工作实际，撰写发言提纲。对照检查材料，要对照党章、焦裕禄精神、“三严三实”要求等，检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。基层党组织班子和负责同志的简要对照检查材料或发言提纲，要由上级党委(党组)主要负责同志和督导组严格审核把关。

6.开展批评和自我批评。设支委会的党支部要先召开支委会或支委扩大会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评;之后召开党员大会，由党支部书记通报支部班子对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强党支部建设的意见。不设支委会的党支部，直接召开党员大会，结合民主评议党员开展批评与自我批评。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

7.组织点评。上级党组织与会指导同志应对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设、改进作风提出指导性意见。

8.会议小结。会议结束前，党支部书记要对会议进行总结，就如何落实上级与会同志的指导意见以及党员群众提出的意见建议，进行表态发言。

四、有关要求

1.加强组织领导。各单位党委(党组)要加强对召开专题组织生活会的组织领导。要拿出足够的时间和精力，把握政策、靠前指导，把责任担起来、把工作做到位，防止走形式、搞变通、出偏差。要给党支部书记教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，上级党组织首先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。

2.从严指导督导。各级教育实践活动领导小组及其办公室要发挥好组织指导作用，深入调研、掌握情况，及时发现和解决问题，对不同层级、不同类型党组织召开专题组织生活会，提出具体方案或操作办法。各级督导组要抓住重点、靠前督促，从实督导、从严把关，督促各级党组织高度负责、一抓到底，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会;对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正。

3.坚持边查边改。各基层党组织要针对查摆剖析出来的问题，特别是专题组织生活会上检查出来的问题，明确整改任务书和时间表，作出公开承诺，接受群众监督和评判。着力从群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，即知即改、立行立改，特别是对群众反映强烈的突出问题，要一项一项整改落实到位。

                                          中共漯河市委党的群众路线

                                         教育实践活动领导小组办公室

                                                   2014年7月22日